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他在收购推特(现X平台)后曾一夜裁掉近80%的员工,在特斯拉也多次大规模“优化人员”,
根据白宫文件,该机构可以派遣年龄小的员工在各联邦部门自由调查,获取敏感计算机系统和员工数据的访问权限,甚至有权关闭办公室并让员工休假。
马斯克迅速组建了一支由工程师和数据分析师组成的精干团队,开始对联邦政府的支出做全面“体检”。
2月3日,一份标题为“政府资金流向分析报告”的内部备忘录披露,DOGE在审查USAID时发现了触目惊心的问题。
大量援助资金通过层层承包商转手后所剩无几,一些项目甚至无法说清具体去向,形成了数百亿美元的巨大资金黑洞。
马斯克在向特朗普汇报工作时,用“空白支票从大楼飘出”来形容这种资金管理混乱的状况。
于是在2月4日凌晨3点,趁着华盛顿还在沉睡,DOGE团队突袭进入USAID总部大楼。
他们第一时间切断了机构的核心服务器,冻结了所有资金账户,甚至限制了员工进入办公区的门禁权限。
紧接着,一份措辞严厉的全员通知发送到每个人的私人邮箱:所有海外员工必须在30天内返回美国,除了不到300名被认定为“必不可少”的关键人员外,其余人员将被强制休假。
这场突袭行动造成的影响迅速蔓延至全球,USAID在120多个国家设有办事处,运营着数千个援助项目。
从非洲的脊髓灰质炎和艾滋病防治项目,到乌克兰的安全援助计划,从阿富汗的女童教育支持,到多个发展中国家的基础设施建设,所有项目在一夜之间陷入瘫痪。
大量已经发货的援助物资,包括医疗设施、粮食和建筑材料等,价值数亿美元,滞留在世界各地的港口无人处理。
美国国家安全顾问沃尔茨在随后接受NBC电视台《与媒体见面》节目专访时火力全开,他直指USAID多年来“不作为”。
“该署的任务和项目根本不符合美国的战略利益,特别是在对抗中国影响力方面。”
沃尔茨更是爆料称,他在中东工作期间就亲眼目睹了USAID资金使用效率低下的问题,大承包商、分包商和当地承包商之间的一美元往往只有几分钱真正到达需要帮助的人手中,这些钱根本就没有得到合理利用。
2月7日,哥伦比亚特区联邦法官尼科尔斯下达紧急限制令,暂停执行USAID的全员休假计划,为2700名员工争取到短暂喘息机会。
美国外交服务协会等多个工会组织纷纷提起诉讼,指控这一行动违反《公务员制度改革法》。
国会人的反应更为激烈,参议员克里斯·墨菲公开警告称这是“对宪法的攻击”,扬言要阻止特朗普的内阁提名,并在新的政府支出法案中采取行动。
正在中美洲访问的国务卿鲁比奥虽被任命为USAID代理署长,却对彻底关闭机构持谨慎态度。
他在接受各个媒体采访时表明了自己长期支持对外援助,未来也将继续支持,但必须明确一点:援助不是慈善事业,每一美元都必须服务于美国的国家利益。
五角大楼的反应更为激烈,多位国防部高官警告称,USAID长期以来都是美军全球行动的重要支撑。
该机构不仅为美军在多个地区提供情报支持,还通过援助项目维系着大量军事合作伙伴关系,贸然关闭可能会引起美军在全球多个关键地区的情报网络和军事合作陷入瘫痪。
财政部的担忧则聚焦在经济层面,他们都以为突然终止数千个援助项目将严重损害美元在发展中国家的影响力,甚至有可能影响美元的全球地位。
就连一些支持USAID的共和党议员也公开发声反对,他们强调,在当前全球竞争日益激烈的背景下,该机构的海外工作对于对抗俄罗斯、中国等竞争对手至关重要。
特别是在非洲、中亚等关键地区,USAID的项目是维持美国影响力的重要支柱。
2月11日,在白宫椭圆形办公室的一场罕见“双人会”,马斯克向特朗普当面展示了DOGE团队利用AI算法分析政府支出的惊人发现。
从国防部斥资620万美元采购的咖啡机,到农业部重复建设的IT系统,再到价值9万美元的普通螺栓,联邦政府的浪费触目惊心。
由于承包商、分包商以及当地承包商层层转包,许多援助项目的资金利用率低得惊人,有些甚至不到10%。
特朗普在听取汇报后大为震怒,他立即在社会化媒体平台“真实社交”上连发数条信息痛斥USAID:资金使用存在太多欺诈,完全没有办法解释去向,腐败程度前所未有,关掉它!
他预计马斯克将在五角大楼发现“数十亿、数亿美元的欺诈和滥用行为”,并暗示DOGE接下来还将对教育部等更多联邦部门开展审查。
目前,USAID总部大楼已经实质关闭,仅维持最低限度运转,虽然2700名员工暂时保住了工作,但这个限制令的有效期仅到2月14日。
全球各地的援助项目陷入停滞,在非洲,医疗援助项目被迫中断;在阿富汗,统治下的女学生教育支持计划面临流产。
批评者指出,相比中国“一带一路”倡议快速、高效的援助模式,USAID的项目审批流程冗长,实施周期漫长,还附加诸多政治条件。